兼并重組是企業(yè)加強(qiáng)資源整合,、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,、提高競爭力的有效措施,，是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、提高發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑,。近年來，我國企業(yè)兼并重組步伐加快,，但仍面臨審批多,、融資難、負(fù)擔(dān)重,、服務(wù)體系不健全,、體制機(jī)制不完善、跨地區(qū)跨所有制兼并重組困難等問題,。
產(chǎn)能過剩嚴(yán)重 產(chǎn)業(yè)集中度低
前幾年,，鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展及盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩情況嚴(yán)重,。自2013年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》以來,，各地均在加快整合分散鋼鐵產(chǎn)能，推動城市鋼廠搬遷,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
“世界鋼鐵看中國,，中國鋼鐵看河北”,。的確，河北省在去產(chǎn)能之前,，煉鋼煉鐵產(chǎn)能較大,，約占全國總產(chǎn)能的四分之一。由此可見，河北省在中國鋼鐵行業(yè)中的重要地位,。但是，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示,，河北省唐山,、邯鄲兩地產(chǎn)能約占全省總產(chǎn)能的70%左右，但產(chǎn)業(yè)集中度并不算高,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河北省內(nèi)800萬噸級以上的企業(yè)不超過十家,，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的9%左右,。大型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占比較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低,，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)價格戰(zhàn),、資源戰(zhàn)也不足為奇,。
那么,，在產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度低的情況下,，國家提出兼并重組“三步走”的政策,。
兼并重組“三步走” 第一步近圓滿
第一步是2016年-2018年，以去產(chǎn)能為主,，并作出兼并重組的示范,。
第二步是2018年-2020年，這一階段將完善有關(guān)兼并重組的政策,，解除一些政策對鋼企兼并重組的制約,。第三步是大規(guī)模推進(jìn)階段，時間是在2020年-2025年,。對于第二步,，發(fā)改委曾坦言，將研究相關(guān)政策支持融資,、資產(chǎn)管理公司參與處理破產(chǎn)重組或退出企業(yè)的債務(wù),，同時優(yōu)化兼并重組的市場環(huán)境，比如給兼并主體以"三減兩免"的稅收優(yōu)惠以及相應(yīng)的融資政策,，從而提升兼并重組主體的意愿,。
雖然，從去年開始,，國內(nèi)鋼企扭虧轉(zhuǎn)盈,，但是仍有少數(shù)企業(yè)處于虧損的泥潭中難以自拔。例如，重慶鋼鐵自2013年奪冠“虧損王”后,，虧損局面持續(xù)發(fā)酵,。2016年年報顯示，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入44.15億元,，凈利潤虧損46.86億元,，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到100.29%,。而中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)的會員企業(yè)2016年實(shí)現(xiàn)利潤總和303億元,，與2015年虧損847億元相比，盈利能力大幅提升,，虧損面由50%降至20%,。2016年會員鋼鐵企業(yè)的平均負(fù)債率是69.6%。如此背景下,，重鋼仍未實(shí)現(xiàn)扭虧,。鑒于第二步的情況，類似重鋼這樣的鋼企,，后期能否是兼并重組的“第二波”,？
2018年，作為兼并重組第一步和第二步的銜接年,，接下來會有什么樣的政策和方案,，讓我們拭目以待！
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